如何进一步加强和改进办案工作，不断提高查办案件的能力和水平
查办案件工作是与腐败分子斗智斗勇的过程，执纪办案能力得到全面提高，依纪依法、安全文明办案才有坚实的基础。
同时，查办案件工作是一项政治性、政策性很强的工作，只有不断加强查办案件工作的规范化、专业化、信息化建设，才能进一步提高办案水平，推动反腐败斗争不断深入开展。
一、提高五种能力 1.注重决策，提高组织指挥能力。
组织指挥能力是案件查办工作的领导者必须具备的基本能力，对案件查办工作的顺利开展具有决定性的作用。
科学制定工作方案、合理调兵遣将、有效协调各方都是领导者发挥组织指挥能力的具体体现。
作为一名办案领导者，一要善于观察分析，面对复杂多变的调查环境，要从多角度深入思考、周密分析，正确判断，因时因地因人制宜作出快速反应和灵活决策，不断提高。
二要善于科学谋划，抓大事、抓关键，善于听取他人建议，综合各方面的智慧，集思广益，群策群力，不断提高。
三要勤于调度，及时了解和掌握案情，作出正确的决策，不断提高决策能力。
2.把握关键，提高谈话突破能力。
谈话能力是办案能力的重中之重。
谈话是取得涉案人员口供或证人证言的主要途径，是突破案件的至关重要环节。
一是充分做好谈话前的准备工作，要有明确的目标。
必须尽可能地全方位了解被谈话对象的情况，认真分析谈话对象的心理状态，认真策划，周密制定谈话方案。
二是合理安排好谈话人员。
根据谈话人员的特点，尽量使每组谈话人员做到强弱搭配、取长补短、性格互补、配合默契。
三是端正谈话态度。
防止不采用当手段来谈话取证，要用证据说话。
要采取攻心为上的策略始终保持必要的气势。
要依纪依法科学文明谈话，保障谈话对象的合法权利。
四要讲究谈话策略。
根据不同谈话对象和不同的案情，掌握好谈话步骤、时机和方式，充分利用法律、政策、情理，灵活采用突破方法和技巧，从而达到事半功倍的效果。
3.强化证据，提高调查取证能力。
查办案件是一个收集、鉴别、运用、审查证据，以清楚地认定事实和问题性质，进而对问题做出恰当处理的过程。
调查取证是办案中最重要的工作。
一要强化证据意识。
证据是案件的核心，是案件的生命，证据决定成败，不能有任何闪失。
二要依纪依法收集证据。
收集证据的主体必须合法，必须由法定主体收集和提取，并具备法定形式，收集提取的程序、方法必须符合相关规定，取证的手段、程序要合法。
三要严格、规范鉴别和使用证据。
要鉴别证据是否客观真实，是否伪造；是否与案件事实有联系，其来源有无问题。
然后综合分析证明案件的同一事实的各类证据之间有无内在联系，要注意时间、条件的变化对证据的影响。
4.发挥职能，提高协调配合能力。
纪检监察干部在反腐败斗争中担负着组织协调的重要职能，不仅要履行好自己的职责，还必须充分调动相关职能部门的工作积极性。
作为办案人员应做到：一要注重协调，从领导干部到普通办案人员，都要树立一种积极协调、主动协调的观念，重视做好办案中的协调工作。
二要善于协调。
协调工作涉及方方面面，既要依纪依法积极协调，同时又要注重方式方法，灵活进行协调工作，不能以势压人。
三要敢于协调。
协调实际上是一种。
要积极协调，敢于担责。
在协调过程中，要体现协商，但更要讲大局、讲纪律、讲配合。
四是创新协调机制。
协调办案是全方位、多层次协同配合的过程。
要加强对新形势下办案协调工作特点规律的探索，研究新情况，解决新问题，进一步完善联合办案协调机制。
5.身体力行，提高督办指导能力。
上级要强化督办指导意识，既要抓好自办案件，为下级机关提供示范的带动作用，又要对下级机关办案工作给予指导和支持。
要善于发现问题、找准症结，切实履行好督办指导的职责。
二、强化三种建设 （一）强化规范化建设，有效提高查办案件质量 1.加强协调，规范办案机制。
要建立反腐败协调、办案工作联席会议制度和部门办案协作机制，及时沟通和协调查办大案要案工作中遇到的各种问题，做到统一认识、统一指挥、统一行动，充分发挥纪委在查办大案要案中的组织协调职能，公安、检察、法院、审计、工商、财政、税务、计生等部门加强办案协作，促进案件查处工作的顺利开展。
2.健全制度，规范办案行为。
要完善信访受理、线索初核、、案件剖析等制度，以严格的程序保障和促进，努力克服和防止重实体轻程序、重查办轻管理、重结果轻过程的行为发生。
（二）强化专业化建设，切实加强办案队伍建设 1.实行准入机制。
凡进入办案一线的干部必须有相关专业知识或工作经历。
2.加强教育和培训。
一是定期邀请专业人员、司法专业人员以及上级机关的“办案能手”给一线办案人员上课，提高办案人员的理论水平和突破案件的能力。
二是积极配合上级纪检监察办案部门，选派办案人员参与跟班办案，以案促训，提高办案人员的实战经验和突破大要案的能力。
三是优先选送办案人员参加上级举办的相关培训班。
四是定期或不定期组织办案人员到办案先进单位交流学习，取长补短，提高办案技能。
3.完善办案人才库建设。
从公安、检察、法院、财政、审计等职能部门遴选政治素质高、业务能力强且在法律、审计、金融、财会等方面具备一定专业知识或技能的专业人才骨干，纳入办案人才库，实行统一管理和调配，充分发挥和业务技能，为查办案件工作提供强有力的人才保证。
（三）强化信息化建设，不断提升科技办案水平 1.提高认识，实现思想上的转变。
与传统办案手段相比，谈话及电子化更具有快捷、高效、真实、节约、方便的显著优势，过去那种一支笔、一张纸等传统办案手段已经不适应现代办案需要了。
如果不迅速转变观念，加快办案信息化建设步伐，势必被时代前进的步伐淘汰。
实现办案的信息化成为提高查办案件工作科技含量最迫切的愿望和自觉的行动。
2.加大投入，实现装备上的更新。
为适应查办案件工作信息化的需要，要积极争取当地党委、政府的支持，加大资金投入，本着布局合理、规范高效的目标科学规划、抓紧建设办案点，并根据单位实际，按照规定的标准配备交通工具、笔记本电脑、打印机、复印机、录音笔、摄像机、监视仪等设备，在硬件上确保办案信息化的需要。
3.强化训练，实现技能上的突破。
要求办案人员利用办案之余时间，进行电脑操作的突击训练，或请专业人士从文字录入、文档编辑、打印机的使用等方面进行培训指导，使谈话笔录的制作统一规范，不断提升科技办案的能力和水平。
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历任纪委书记查办了哪些大案要案
尉健行于1992年至2002年期间担任中纪委书记。
在担任十四届中纪委书记五年间，全国纪检监察机关共立案731000多件，结案670100多件，给予党纪政纪处分669300多人，其中开除党籍121500多人，被开除党籍又受到刑事处分的37492人。
在受处分的党员干部中，县(处)级干部20295人，厅(局)级干部1673人，省(部)级干部78人。
尉健行担任十五届中纪委书记五年间，全国纪检监察机关共立案861917件，结案842760件，给予党纪政纪处分846150人，其中开除党籍137711人。
被开除党籍又受到刑事追究的37790人。
在受处分的党员干部中，县(处)级干部28996人，厅(局)级干部2422人，省(部)级干部98人。
查处成克杰案、陈希同案等大要案新京报记者梳理发现，尉健行担任中纪委书记10年间，查处的大要案包括全国人大常委会原副委员长成克杰案，江西省原副省长胡长清案，公安部原副部长李纪周案，云南省原省长李嘉廷案，沈阳慕马案，北京市原市委书记陈希同案等，以及湛江和厦门特大走私案。
成克杰案创下新中国成立以来首个因腐败被判死刑的国家领导人的纪录。
而此案的案发，源于1997年中纪委查办广西贵港一名副市长时发现的模糊线索。
在尉健行的指导下，从这个看似不起眼的案件查起，几经曲折，先后突破35名涉案人员，最终打下成克杰这只级别最高的“大老虎”。
(新京报首席记者王姝)改革开放后，历任中纪委书记查办了哪些大要案?“文革”结束后，中纪委于1978年重建，自此至今已历经6任中纪委书记。
这6位中纪委书记接力反腐，破获了哪些大要案?梳理中纪委工作报告等公开资料，解密改革开放后的中纪委反腐档案。
陈云 (1978年到1987年担任中纪委书记)1987年10月30日，中纪委向党的第十三次全国代表大会作的工作报告显示，从1982年到1986年，共处分违纪党员650141人，其中开除党籍的151935人。
1985年和1986年，处分省军级干部74人，地师级干部635人。
小编查询，1982年，陈云查处的第一只“老虎”是化工部副部长杨义邦。
当时，杨义邦是全国最年轻的副部长。
后被处以留党察看二年和撤销原任党内一切职务的处分。
据媒体报道，陈云曾对杨义邦案做出批示：“谁要躺倒，就让他躺吧。
”陈云查处的“老虎”还有周而复严重违反外事纪律案，原江西省委副书记、省长倪献策腐化堕落违法乱纪案，原中共中央委员、国家民航局局长沈图严重违反外事纪律、以权谋私案，原林业部党组书记、部长杨钟严重官僚主义案等。
乔石 (1987年到1992年担任中纪委书记)乔石担任中纪委书记五年间，全国各级纪检机关查处党内违纪案件874690件，处分党员733543人，其中154289人被开除党籍，42416人移送司法机关。
733543名受处分的党员中，省军级110人，相当于每年查处22名省军级官员。
查询发现，乔石查处的大要案包括铁道部两位原副部长，张辛泰和罗云光。
据《环球人物》报道，1988年，中纪委信访部门陆续收到许多举报线索，检举时任铁道部副部长张辛泰以权谋私。
没多久，铁道部另一名副部长罗云光的严重失职和受贿问题被发现，中纪委要求张辛泰赴郑州，协助调查罗云光案。
张辛泰表面上“协助调查”，暗地里先后3次潜回北京，接受他人贿赂。
1990年5月，办完罗云光案后，中纪委集中调查张辛泰的受贿线索，张辛泰自以为天衣无缝：“送礼人送东西时，我当时不在北京，现在正要向组织说明。
”最终，中纪委工作人员在郑州查到了张辛泰潜返北京受贿的证据，张辛泰终告落马。
尉健行 (1992年到2002年担任中纪委书记)尉健行担任十四届中纪委书记五年间：全国纪检监察机关共立案731000多件，结案670100多件，给予党纪政纪处分669300多人，其中开除党籍121500多人，被开除党籍又受到刑事处分的37492人。
在受处分的党员干部中，县(处)级干部20295人，厅(局)级干部1673人，省(部)级干部78人。
尉健行担任十五届中纪委书记五年间：全国纪检监察机关共立案861917件，结案842760件，给予党纪政纪处分846150人，其中开除党籍137711人。
被开除党籍又受到刑事追究的37790人。
在受处分的党员干部中，县(处)级干部28996人，厅(局)级干部2422人，省(部)级干部98人。
尉健行担任中纪委书记10年间，查处的大要案包括全国人大常委会原副委员长成克杰案，江西省原副省长胡长清案，公安部原副部长李纪周案，云南省原省长李嘉廷案，沈阳慕马案，北京市原市委书记陈希同案等，以及湛江和厦门特大走私案。
成克杰案创下新中国成立以来首个因腐败被判死刑的国家领导人的纪录。
而此案的案发，源于1997年中纪委查办广西贵港一名副市长时发现的模糊线索。
在尉健行的指导下，从这个看似不起眼的案件查起，几经曲折，先后突破35名涉案人员，最终打下成克杰这只级别最高的“大老虎”。
吴官正担任十六届中纪委书记期间，全国纪律检查机关共立案677924件，结案679846件(包括十六大前未办结案件)，给予党纪处分518484人。
这期间查处的大要案包括上海原市委书记陈良宇案，山东省委原副书记、青岛原市委书记杜世成案，原国家药监局局长郑筱萸案，贵州省委原书记刘方仁案等。
贺国强 (2007年到2012年担任中纪委书记)吴官正 (2002年到2007年担任中纪委书记)贺国强担任十七届中纪委书记期间，全国纪检监察机关共立案643759件，结案639068件，给予党纪政纪处分668429人。
涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人。
这期间查处的大要案包括薄熙来案、刘志军案、许宗衡案、黄松有案、陈绍基案、田学仁案、黄胜案等。
试论基层纪委如何做好查办案件的工作
三、解决对策针前基层纪委在查办案程中出现的新问题，现下解决对策：（一）转变工作意识，积极主动办案查办基层党员干部违纪违法案件，是纪委监察干部的重要职责之一，该工作进行的好坏事关政权稳定、社会安定以及经济和社会各项事业的持续发展。
作为基层纪委领导，要将查办党员干部违纪违法案件作为第一要职，要经常过问案件查办工作，为纪检监察组织查办案件解决困难、创造条件。
办案人员要进一步深入认识查办案件的重要性与紧迫性，不断增强查案意识，加大查案力度，要牢固树立“有案不查是失职”的思想，“查不了案不称职”的共识和“不办案就是放纵腐败”的新理念，把查办案件工作作为纪检监察工作的首要任务和“必修课”，变“不想查”为“积极主动地去查”，切实履行好自身的职责。
（二）扩宽线索来源，注重初查工作查办案件，首先要解决“无案可查”的问题，也就是解决线索问题。
针对目前线索来源渠道单一、不畅等问题，要扩大宣传，重视信访举报工作，对有关检举、投诉的群众来信来访要认真对待，及时处理，主动出击，对群众反映的问题要及时反馈。
同时，要深入一线群众，倾听群众呼声，善于从中发现案源。
（三）完善办案机制，责任落实到人一是建立查办案件工作责任制。
把办案工作查办党员干部违纪违法案件纳入年度考核任务，明确党委书记为查办案件第一责任人，纪委书记是直接责任人，把完成目标任务情况与年终考评相结合，对当年查办案件工作无能完成任务的，所在单位不能评为党风廉政建设先进单位并责令所在单位的领导应提出改进措施。
二是坚持分片督查制度。
由上级纪委与各乡镇建立查办案件分片负责制，市纪委常委、监察局局长要分片包口，深入基层，具体指导帮助。
三是建立案件通报例会制度。
上级纪委对各基层纪委查办案件情况逐月通报，定期召开办案工作会议，分析办案形势，交流办案经验，对办案得力的单位和个人给予鼓励。
（四）整合各方资源，形成办案合力一是要健全完善纪检监察机关与司法机关以及组织人事、工商、海关、审计等机关和部门有关违纪违法线索通报制度，变被动为主动。
二是要健全完善协调小组工作机制，对于查处大案要案过程中遇到的重大复杂问题，要及时进行沟通和协调，做到统一认识、统一行动、统一指挥，分工负责，相互配合，形成合力。
三是要健全完善纪检监察机关与检察机关在调查取证和证据转化方面的协调机制。
建议以反腐败协调小组名义发文，明确纪检监察机关和检察机关在查办案件中可采取多种配合方式，整合各方力量，实现优势互补，降低办案成本，提高办案工作效率。
（五）注重业务学习，增强办案能力针对目前基层纪检干部业务水平不高的问题，要从以下两个方面加以改进：一是注重业务学习。
要经常举办业务培训班，组织基层纪检监察干部系统学习案件检查、信访受理、案件审理等方面的业务知识，重点掌握查办案件的基本要求和方法，并结合本地已查处的典型案件，进行全面细致的剖析，从中总结经验，吸取教训。
采用集中学习与平时自学结合的方式，定期或不定期地加强对案件检查业务知识的培训学习，有计划地、有目的地来提高基层纪检干部查办案件的综合素质。
二是重视对新办案人员的培养。
对于刚刚进入新上岗的同志，要帮助他们尽快融入角色，把握办案的基本要求；对业务素质一般的同志，帮助其拓宽办案思路，提高突破案件的水平；对业务水平较强的同志，则帮助其提高查处大要案的能力。
如何进一步提高基层纪委依纪依法查办案件的能力
（一）加强队伍建设，不断增强纪检监察机关查办案件人力保障。
案件查办是纪检监察机关履行职责、维护党纪国法严肃性的重要手段。
要抓好案件查办工作，首要问题是解决人的问题，要保证有人办案、愿意办案、能够办案，才能办出好案。
为此，基层纪检监察机关必须实行资格准入，逢进必考。
新进纪检监察机关的人员特别是办案人员，除进行考录外，还要有一定的工作经历或具有政法、经济、审计、财会等方面学历。
要实行办案人员资格证制度，由省一级纪检机关组织类似于国家司法考试的办案资格考试，合格者颁发资格证书。
要试行办案人员等级制度，根据办案能力分成若干级别并享受相应的经济待遇或经济补贴，以激励办案人员。
（二）增强自身素质，创新办案思路，始终保持查办案件工作的良好态势。
一是要提高素质。
分管案件的领导和办案人员，要加强重点领域政策、法规、现代科学技术的学习，采取办培训班、召开经验交流会等形式，组织办案人员进行办案业务和技巧的学习、交流、培训，提高突破重点领域和新经济领域大案要案的能力。
二是要提高突破案件的能力。
要找准突破主案的关键线索、突破口，运用扫清外围、单刀直入、触其“弱点”等技巧和政策攻心，提高证据的获取和运用能力，做到零口供也能办成案。
三要加强业务培训，提高办案能力。
办案人员经常在反腐败斗争第一线工作，业务学习的精力和时间得不到保证，因此，各级纪检监察机关要尽量通过办短期集训班或安排脱产专业培训等形式，努力使他们的办案能力得到提高。
并有计划、有针对性地将一些优秀干部选派到上级机关跟班学习，下派到基层挂职锻炼，通过实践培养一批办案骨干和能手。
（三）积极探索，强化措施，不断加大查办案件工作力度。
一是要扩展案源。
基层纪检监察机关要注意从信访、媒体报道、重大事故以及群众举报等多渠道中筛选案件线索，积极拓宽案源渠道，扭转“守株待兔”、坐等举报的局面。
二是要加强领导。
做到“五个要上去”，即在立案之初，通盘筹划要上去；在查案之中，工作决策要上去；在突破案件的关键时刻，组织指挥要上去；在遇到干扰阻力和困难时，领导谋划要上去；在与有关方面协调配合时，协调工作要上去。
三是要进一步探索建立“捆绑联动”机制。
建立纪委“办案协作区”，这样既可以解决基层纪检监察机关办案人员不足的问题，又可以解决因关系网复杂而影响办案的问题；既能促进基层纪检监察机自身办案，又能提高上级纪委办案水平。
上级纪委要充分发挥自身优势，对基层纪检监察机关难以查办的案件，积极探索建立提级办案新机制。
派专人加强指导和帮助，推动案件查处，始终保持查办案件工作力度不减。
（四）健全工作机制，不断增强基层纪检监察干部案件查办信心。
一是完善案件责任机制。
针对一些地方和一些干部怕办案、不办案，县纪委要实行案件查办责任追究制，对有案不查、压案不办者严肃追究责任，同时，每年都要给乡镇纪委、部门纪检组提出案件查办目标要求，落实案件查办责任，由纪委常委带队分片联系，定期督促指导，并将案件查办纳入年终党委和纪检监察工作年度综合考评。
二是建立健全查办案件激励机制，县纪委要制定查办案件奖惩办法，对办案有功人员进行经济奖励和立功受奖奖励，每年表彰一批办案先进单位和先进个人，形成鼓励支持案件查办的舆论导向。
三是加大纪检干部的交流使用力度，建立纪检干部轮岗流动机制，不断注入队伍生机与活力。
（五）强化后勤保障 实现办案装备现代化。
一是保障办案经费，对基层纪检监察机关办案装备配置提出规范化、标准化要求，并由中央和省级财政安排专项经费支持欠发达地区实现办案装备达标，给全部县乡级纪检监察机关补充一批现代化的办案装备。
二是强化办案点建设，推动办案工作信息化 。
在纪委办案工作点中，要装备先进的智能化系统，引进全数字监控技术，以进一步地提升办案工作水平。
同时要制定完善的应对突发情况的预案和措施办法。
硬件和软件两方面的都要保障有力，使纪检监察机关依纪依法、安全文明办案的水平得到进一步的提高。
三是强化科技含量注入，推进办案管理智能化 。
要为办案相关部门配备一批高科技产品，以提高利用现代科技手段调查取证、固定证据的能力。
四是要建立“案件检查信息管理系统”，这个系统要有办案人才库、专家咨询库、法规查询库等专项数据库，以方便办案工作。
